关于对《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于印发

〈贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施〉的通知》

的政策解读

 

一、出台《政策措施》的背景是什么?

今年是"十四五"开局之年，贵州省委、省政府作出了贵阳贵安高度融合发展、实施"强省会"五年行动的重大决策部署，为贵阳贵安今后五年的发展指明了方向。4月13日，贵阳贵安"强省会"五年行动誓师大会召开，吹响了"强省会"五年行动的号角。

强省会，首先是要强人才。出台《政策措施》就是要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以人才的优先发展引领贵阳的率先发展，聚天下英才而用之，努力把贵阳贵安建设成为全省人才的"蓄水池"，为推动"强省会"行动凝聚智慧和力量。

二、《政策措施》的主要内容是什么?

结合贵阳贵安的实际，着眼于用事业、用感情、用适当的待遇留人，提出了人才强省会行动的具体政策措施。《政策措施》共7个部分26条。

第一部分：政策措施支持对象。一是对政策措施支持的人才进行了明确，主要分为两类：一类是对贵阳贵安重大工程、重要领域、重点项目有重大引领作用的紧缺急需人才；一类是重点产业发展所需的基础(储备)人才。二是对政策措施支持的企业主体进行了明确，将属地贵阳的省属、央属企业纳入政策保障范围。同时通过制定《贵阳贵安重点产业发展目录》明确重点产业的行业类别。

第二部分：分类认定人才。制定并定期更新《贵阳贵安人才分类认定目录》，向符合条件的人才发放"贵阳人才服务绿卡"，提供相应的优惠政策和便利服务。

第三部分：打造人才创新创业平台。一是支持人才创业。鼓励青年人才来筑发展。明确人才(团队)到贵阳贵安创办企业的，给予经费、场地等支持。二是建设创新平台。对新认定的各类创新平台、孵化基地、众创空间给予资助，鼓励各级企事业单位、有条件的乡镇设立专家人才工作站，给予经费支持。

第四部分：支持引进人才。一是支持企业引进人才。为企业提供薪酬补贴、资助参加引才活动等政策措施。二是给予人才贡献奖励。对重点产业企业新引进的优秀人才，给予个人工资性收入对地方经济发展直接贡献"三免两减半"的奖励。三是鼓励事业单位引进人才。建立人才编制池，放宽用人单位自主权，鼓励事业单位从市外引进优秀人才。简化流程与前置条件，变"审批制"为"备案制"。

第五部分：支持培育留用人才。一是鼓励人才提升学历。现有人才自主提升学历获得博士、硕士学位的，毕业后回贵阳贵安企业工作，按新引进人才享受有关政策。二是鼓励人才提升职业技能。企业在岗职工参加技能培训取得国家职业资格、技能等级证书的，按照等级给予职工补贴。三是放宽特殊人才职称评审条件。确有真才实学的特殊人才在职称评审时，不受学历、资历限制，可直接申报高级专业技术职称。四是鼓励人才合理流动。畅通党政机关、事业单位、企业之间人才相互流动渠道。

第六部分：优化人才服务环境。一是为人才来筑提供一揽子便利服务，分别是落户、住房、生活、就医、配偶就业、子女就学、探亲休假以及国际人才医保和出入境。二是续建人才档案。实行企事业单位人才引进档案容缺办理。三是实行重大项目"一事一议"，实施贵阳贵安重点产业人才和重大产业项目互动招引"123"计划，通过奖补、融资的方式，对重点人才(团队)、项目平台、科技成果产业化给予支持。四是优化人才服务体系。在领导干部联系人才的基础上提出推进领导干部牵头引进、培养、服务人才。进一步优化市、区两级人才服务"一站式"办事大厅，开通人才网上办事平台，推行"不见面办理"方式办理人才服务事项。

第七部分：附则。一是明确政策的施行时间，具体政策解释工作由市委组织部、市人力资源和社会保障局承担。二是明确政策措施与贵阳市现行相关政策有交叉重复的，按照"时间从新、标准从高、奖励补贴不重复"的原则执行。

三、《政策措施》有哪些亮点?

1.政策覆盖范围更加广泛。制定人才认定办法，将各个行业、各个领域、各个层次的人才，全部纳入政策的服务保障范围；将属地在贵阳、对贵阳有贡献的央企、省属企业纳入政策保障范围，让更多领域、各个层次、更大范围的企业和人才能够享受政策红利。

2.产业引才更加精准。《政策措施》中的薪酬补贴、安家费、生活津贴和购房补贴等奖补措施，都是以重点产业企业紧缺急需人才为主。同时，《政策措施》加大了对各类创新创业平台的支持力度，为人才发展开辟了广阔空间。

3.服务保障更加配套。为让人才安心干事创业，为人才提供了住房保障、子女入学、医疗健康、交通出行、生活消费、探亲补贴等一揽子优惠便利政策。探亲补贴、外籍人才医保费用报销等措施属于全国创新举措。